學好用好《習近平生態(tài)文明文選》 建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國

中共生態(tài)環(huán)境部黨組

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，為新時代我國生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。今年7月出版的《習近平生態(tài)文明文選》第一卷（以下簡稱《文選》），系統(tǒng)反映了習近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵、科學體系和原創(chuàng)性貢獻，為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想提供了權(quán)威教材。我們要以《文選》出版發(fā)行為契機，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以美麗中國建設(shè)全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

深學細悟《文選》，深刻理解和把握習近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵

《文選》收入習近平總書記的79篇著作，貫穿著習近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)一系列重大問題的深刻洞察、敏銳判斷和理論創(chuàng)造，是對人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化理論與實踐的時代升華，充分彰顯了習近平生態(tài)文明思想的強大真理力量和獨特思想魅力。

堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導，是生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民建設(shè)我們的國家，創(chuàng)造更加幸福美好的生活，秉持的一個理念就是搞好生態(tài)文明。《文選》中，《加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導》《環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟問題，也是重大社會和政治問題》等重要文章，深刻闡明了加強生態(tài)文明建設(shè)，推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須加強黨的領(lǐng)導。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，推動黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落地見效。

堅持綠水青山就是金山銀山，是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關(guān)系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。《文選》中，《綠水青山就是金山銀山》《人不負青山，青山定不負人》等重要文章，深刻闡明了經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，以及保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。

堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。《文選》中，《良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉》《堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)》等重要文章，深刻闡明了環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要始終堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，是生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略路徑。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是解決污染問題的根本之策。《文選》中，《推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場深刻革命》《推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生》等重要文章，深刻闡明了綠色發(fā)展不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，著力推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)文明建設(shè)的制度保障。制度建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。《文選》中，《用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境》《健全生態(tài)文明制度體系》等重要文章，深刻闡明了只有實行最嚴格的制度、最嚴明的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要進一步深化生態(tài)文明體制改革，不斷完善生態(tài)文明制度體系，加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執(zhí)行，為全面推進美麗中國建設(shè)提供堅強保障。

堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，是生態(tài)文明建設(shè)的全球倡議。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想。《文選》中，《共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，努力建設(shè)清潔美麗的世界》《共同構(gòu)建地球生命共同體》等重要文章，深刻闡明了保護生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責任，要站在對人類文明負責的高度，共建繁榮、清潔、美麗的世界。要始終秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環(huán)境與氣候治理，做世界綠色發(fā)展的堅定行動派、重要貢獻者。

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面推進美麗中國建設(shè)

當前和今后一個時期是全面推進美麗中國建設(shè)的重要時期，我們要學好用好《文選》，自覺以習近平生態(tài)文明思想為指引，把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復興的突出位置，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。

一是堅持和加強黨對美麗中國建設(shè)的全面領(lǐng)導，堅決扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責任。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一政治優(yōu)勢，落實地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制，建立覆蓋全面、權(quán)責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。持續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用，完善生態(tài)環(huán)境保護督察常態(tài)長效機制，壓實各級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護政治責任，不斷提高對黨中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的執(zhí)行力。

二是統(tǒng)籌推進美麗中國先行區(qū)建設(shè)，加快打造美麗中國建設(shè)示范樣板。要建立健全美麗中國建設(shè)實施體系和推進落實機制，以開展美麗中國先行區(qū)建設(shè)為著力點，梯次推進打造美麗中國建設(shè)示范樣板，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地，因地制宜建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，繼續(xù)抓好美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，形成一批實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，探索統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護路徑模式。

三是持續(xù)深入推進污染防治攻堅，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。要以更高標準持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以細顆粒物（PM2.5）控制為主線，推進多污染物協(xié)同減排；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進大江大河、重要湖泊、重點海域保護和綜合治理；加強土壤污染源頭防控，實施固體廢物綜合治理行動，深入推進新污染物治理，加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。

四是加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化低碳化，培育壯大綠色生產(chǎn)力。要深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，加快推動重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強化石能源清潔高效利用，著力構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。積極培育壯大綠色生產(chǎn)力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

五是進一步深化生態(tài)文明體制改革，健全美麗中國建設(shè)保障體系。要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，推動生態(tài)環(huán)境法典編纂，開展美麗中國建設(shè)成效考核。健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進責任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè)。健全綠色低碳發(fā)展機制，實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，為如期實現(xiàn)“雙碳”目標提供有力支撐。

六是深度參與引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理，共建清潔美麗可持續(xù)的世界。要始終踐行多邊主義，堅定履行氣候行動承諾，為全球氣候治理注入更多確定性。積極引領(lǐng)全球生物多樣性治理進程，切實推動“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”在全球范圍全面有效落實。深入推進綠色“一帶一路”建設(shè)，不斷深化南南合作以及周邊國家合作，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

持續(xù)深化學習運用，不斷提高推動生態(tài)環(huán)境保護的能力和水平

學習貫徹習近平生態(tài)文明思想是一項長期的政治任務(wù)，我們要研深悟透《文選》，在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下足功夫，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為解決人民群眾身邊突出環(huán)境問題的工作成效，轉(zhuǎn)化為全面推進美麗中國建設(shè)的生動實踐。

一是錘煉絕對忠誠的政治品格。要通過學好用好《文選》，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，心懷“國之大者”，自覺做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

二是提升系統(tǒng)科學的思維能力。要通過學好用好《文選》，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，更加注重系統(tǒng)觀念的科學運用和實踐深化，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進生態(tài)文明建設(shè)提供科學思想方法。

三是增強改革創(chuàng)新的行動自覺。要通過學好用好《文選》，深刻把握當前面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅持守正創(chuàng)新，進一步強化目標導向和問題導向，破除思維定式和路徑依賴，以創(chuàng)新思維深化生態(tài)文明體制改革，加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點改革任務(wù)落實落地，不斷推動生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)行穩(wěn)致遠。

四是發(fā)揚真抓實干的擔當精神。要通過學好用好《文選》，大興務(wù)實之風，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，逐步把生態(tài)文明建設(shè)藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。敢于動真碰硬解決生態(tài)環(huán)境深層次矛盾和歷史遺留問題，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面出實招、下實功、見實效。